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兰州轨道交通:全面开建后如何应对“拥堵”阵痛?

来源:    作者:    时间:2013-12-25

兰州轨道交通:全面开建后如何应对“拥堵”阵痛?

1220日,兰州轨道交通1号线一期工程正式开始向全国招标,第一批次的招标工作将于20142月中旬结束,此举标志着兰州市轨道交通建设前期准备工作结束,兰州轨道交通不久将迎来全面建设时期。

  轨道交通开建后,兰州原本脆弱的交通环境能够承受吗?相关部门又将拿出怎样的疏解方案应对可以预见的“拥堵”阵痛?

  “在限单双号的情况下,西津路每天高峰都不够畅通,将来在西津路沿线修建地铁,不堵成一锅粥吗?”

  作为一个南北两山夹峙的峡谷城市,兰州市区东西狭长,约30公里,是一个典型的带状盆地城市。多年来,城市机动车保有量日益剧增,根据2013922日的统计数据,兰州市汽车保有量已高达57万辆,城区的道路却由于地域限制,无法同步协调发展。

  长期以来兰州市的交通问题都是政府和市民关注的重点。随着兰州市轨道交通1号线全面开建的日益临近,如何应对“拥堵”阵痛成为轨道交通建设必须考虑和应对的一个关键问题。

  自1117日以来,为了保证兰州市环境空气质量,兰州市主城区实行机动车单双号限行措施。即便如此,1223日上午8时许,在上班高峰期,拟建轨道交通1号线沿线的西津东、西路,东岗东、西路等路段的交通状况依旧不堪重负。在小西湖附近记者看到,双向六车道、宽约20米的西津西路段塞满了各类机动车,由于车流量较大,加之少数驾驶员随意变更车道,导致小西湖义乌商贸城门前车辆排成了一条长龙,现场秩序混乱,车辆只能停在原地,许久才能向前挪动几米。

  “虽然实行了单双号限行,但感觉似乎并不明显。”31路公交车司机陈师傅告诉记者,他每天都要驾驶公交车多次途经西津西路,上下班高峰期,堵车现象依旧十分严重,途经此处的车辆往往只能向前缓慢“挪步”,尤其在西津西路小西湖段、文化宫段等处,庞大的车流更是将双向的车道堵得水泄不通。

  “单双号限行期间尚如此,待轨道交通1号线全面开建之后,马路岂不是要变成‘停车场’啦!”西津西路西湖公园附近的住户谢文俊先生对轨道交通1号线全面开建后的交通状况十分担忧。既然建设轨道交通是城市交通发展的必然趋势,他希望政府能够制定完善的交通疏导措施,并按照预定工期完成建设,尽可能减少工程建设对居民出行带来的不便。

  “20142月份1号线全面开建后,西津路、东岗路等交通主干道,以及小西湖、西关什字、东方红广场等交通节点必定要实行封闭式开挖施工。目前,兰州市城区实行单双号限行,同时小西湖立交桥已完工投入使用,南山路也已延伸至兰州理工大学,但交通状况依然不容乐观,当1号线全面投入建设后,20余处车站的全封闭施工,将使兰州城区的交通畅通面临新的挑战……”采访中,一名参与轨道交通建设的工程师如是说。

  “其实也不必过度担心,施工期间相配套的交通疏解方案针对每一处需要明挖施工的节点都制定了详细的规划方案,将保障施工期间交通能够相对顺畅。”

  在兰州理工大学软件学院副院长侯亮的案头有两本新近完成的由该校和南京全程交通规划设计咨询有限娱乐网联合编制的《兰州轨道交通1号线一期工程施工期交通组织设计》和《兰州轨道交通1号线一期工程施工期交通疏解工程设计》。

  “设计有这样几个原则,一方面对过境穿越车辆进行有效分流,一方面全力保障公交优先。”据侯亮介绍,西津路、东岗路是兰州市通行状态近乎饱和的城市中轴线,而轨道交通一号线一期工程将在西津路和东岗路沿线设置十多个站点,除了站点之间的区间部分可以通过盾构机进行入地施工外,重要换乘站点全部采用“明挖”的方法施工。

  因此,一旦轨道交通全线开工,无论是城市交通管理水平还是建设单位的施工管理水平都将面临严峻考验。

  “其实早在去年轨道交通试验段开工后,兰州市就已经围绕兰州轨道交通施工期间交通如何组织展开了前期准备。一方面展开绕行道路的建设,今年初开展了打通16条断头路,完善路网结构,使西津路和东岗路周边路网具备绕行功能和分流条件。另一方面,小西湖立交的改造工程和南山路建设都与轨道交通的施工工期在‘时序’上合理安排,如今小西湖立交桥和上跨高架已完工,大大增强了南滨河路和小西湖立交桥的通行能力,而南山路已实现南出口以东路段贯通,春节前也将实现深沟桥以东段贯通,使之具备了分流跨境交通的功能。”

  “公交线路的调整也已于今年陆续完成,轨道交通开建后除了公交站点的迁移外,公交线路不会再进行大的调整。”兰州公交集团相关负责人表示,“疏解方案将重点优先保障公共交通的通行,包括满足市民慢行出行的需求。”

“在重点道路交叉口将采用分期围挡和搭建钢便桥等措施,采用‘借一还一’或‘借三还二’的方式保障通行。”

  从设计方案可以看出,充分考虑到沿线居民和单位的出行要求,原则上尽量减少调整公交线路,限于对部分站点的局部微调;尽量少封闭居住小区开口,利用施工便道进行开口布设。对交通的分流则采用就地疏解与区域分流相结合的原则,对于地铁车站沿线单位居住区等交通以及公交、慢行交通必须保证一定的通行空间,就地疏解交通,不应采取交通分流措施。对于长距离穿越性的交通流在路网条件许可的情况下可考虑采取区域性交通分流的组织策略,减少穿越交通对施工路段的压力。

  设计方案原则上尽量不对交叉口进行整体围挡,影响车流通过。当交叉口空间较大时可以考虑分期施工的方法。当交叉口空间较小时可以考虑采取盖挖施工的方法。当道路空间较大时,可以一次性围挡路中施工区域,车流围绕施工区域外侧单行。当道路空间不足时,应分期围挡半幅路面,车流由施工区域一侧双向通行。机动车借助便道绕行时,在便道上设置右进右出开口;或搭设钢便桥,满足进出通行需求。

  根据设计方案,从西固陈官营起点开始,除了奥体中心站、世纪大道站、迎门滩站3个站点外其余17个站点都有分期交通疏解方案,其中具备“借一还一”条件的明挖站点约占50%,其中东方红广场西口至广场东口段将出现最大明挖工地,围挡宽30-40米。根据施工工序,东方红站将分两期进行围挡,车站明挖施工为一期,车站建好后配套的通风口和出入口施工为一期,围挡将随工序变化而变化。而作为交通枢纽的西关什字则需要进行三期围挡施工。在西关什字车站施工期间将搭建“钢便桥”以缓解交通压力。

  东岗东、西路,尤其是东岗东路两侧规划红线多数不足50米,只能“借三还二”,原本双向六车道的交通只能满足双向四车道通行,而且部分路段还需要通过拆迁取道,或半幅施工半幅通行,施工时通过“倒边覆盖”的方式来组织施工。

  由于省政府站至东方红广场站这一区间分布着一号线与二号线并线区间,因此静宁路口以东至省政府站区间需要明挖施工。

  记者看到,由于西津路沿线部分天桥的位置正好处于轨道交通车站明挖施工的位置,天桥立柱正处于轨道交通车站的上方,因此部分天桥需要拆除,包括西站什字天桥和建兰路口环形天桥、电力局门前的“光明桥”、文化宫天桥等。为了方便市民通行,方案中将在西站车站东西两端搭建临时便民天桥供市民通过。

“因为轨道交通建设周期长达3-5年时间,因此政府在轨道交通施工期间一定要尽可能地满足广大市民的出行需求。”

  “因为轨道交通建设周期长达3-5年,因此政府在轨道交通施工期间一定要尽可能地满足广大市民的出行需求……”对此,兰州大学经济管理学院副教授李桥兴认为:“像轨道交通这样一项民生工程的建设,不仅是对建设单位施工管理水平的考验,也是对城市交通管理水平的考验。”

  记者发现交通疏解设计方案中处处体现了人性化的一面,对非机动车、行人交通组织作了明确要求。当非机动车道受侵占时,需通过压缩车道或修建临时便道形成临时性非机动车通行道路;利用施工围挡设施行人过街等待区域,保证行人过街安全。结合道路条件增设公交专用道,保障公交服务水平,增强吸引力;施工期要保障公共交通的优先通行。

  再看周边城市的经验,2007年,西安市地铁2号线开建初始,出台交通疏解对策。其中,为了配合地铁二号线建设,减轻对市民出行带来的影响,西安市市政新建、改建了121个公交港湾,使公交站位不占用道路,提高道路通行能力。“我觉得西安市保证在工期内完工这一点上兰州需要学习,做到按期完工。”李桥兴说。

  兰州轨道交通1号线的交通疏解方案,借鉴了南京市的先进经验。2012915日,南京地铁4号线鼓楼站“十一”开始围挡,并出台交通疏导方案,其体现了以下几个特点,一是采用先进工艺,如暗挖法,盖挖法,“汽车上面行,施工下面进”;二是采取多次导改,缩控道路占用范围,为了保证路面空间不受损失,交通不受影响,施工单位采取多次拓围的游击战术,“白天退,夜晚进”,有些边角的施工更像“蚂蚁啃骨头”。

  为此,设计方案中还将在正式大面积开工前和施工过程中,和媒体联动,进一步征询广大市民、社会的意见和建议,不断优化完善或者调整交通疏导方案,以充分做好“问计于民,问需于民,服务市民”。“我们还作了一部宣传轨道交通的宣传片,提醒广大市民施工过程中怎样出行并在重要节点工程附近滚动播放。”

  “交通过程人的因素很重要,因此这样浩大的工程开工造成道路不畅是必然的,我们所能做到的就是‘通而不畅’,首先保障通行,因此希望广大市民对轨道交通建设予以最大的理解和支持。”兰州轨道办一负责人由衷地说。(综管中心 仇斌转载自《每日澳门网》)

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